Госуслуги заспамили сочинцев сведениями о границах ЗОУИТ. Что это значит?

Собственникам участков в Адлерском районе и Сириусе начали массово приходить уведомления на Госуслуги от Росреестра о внесении в ЕГРН сведений о ЗОУИТ (зоны с особыми условиями использования территории). Жители напряглись, во-первых никто эту услугу не заказывал. Во-вторых в Сочи, где участки арестовываются и изымаются по искам Генпрокуратуры, получить любое непонятное уведомление действительно страшно.

— Мне пришло больше 18 уведомлений за два дня. Реально, чуть инфаркт не получил, пока хоть что-то выяснил. При этом я услугу не заказывал. С трудом удалось открыть вложения, а в нем уведомление правообладателю земельного участка, включенного в границы зоны с особыми условиями использования территории, а главное об ограничениях на использование участка в такой зоне, — рассказал житель Адлерского района Максим Зимин. Но в самом уведомлении не говорится о каких ограничениях идет речь. Часть домов Адлера и Сириуса попала в границы зоны с особыми условиями использования «Приаэродромная территория (ее подзона) аэродрома гражданской авиации Сочи». Каждый собственник должен сам выяснить, в какую подзону попал его участок. Тогда станет понятно, какие ограничения будут введены на использование земли.

Оказывается Госдума продлила переходный период для особых зон на пять лет — до 2031 года. То есть сочинцам пока напрягаться не стоит. ЗОУИТ — это территории рядом с ЛЭП, аэропортами, заповедниками и объектами культурного наследия, где действуют ограничения на строительство. На территориях, в границах которых установлены ограничения на использование земельных участков, строительство может быть или полностью запрещено, или требовать специального разрешения.

Закон о продлении переходного периода разработал Росреестр, а депутаты Госдумы приняли его во втором и третьем чтениях. Реформа ЗОУИТ была проведена в 2019 году. Тогда установили закрытый перечень таких зон, регламентировали порядок их установления, а также закрепили необходимость включения данных о них в ЕГРН. Реформу не запустили в полном масштабе, поскольку требовалась подготовка подзаконных актов о каждом виде ЗОУИТ. Переходный период сначала установили до 1 января 2026 года, сейчас его продлили до 2031 года, поскольку работа еще не завершена. Чтобы исключить правовую неопределенность и риски для градостроительной деятельности, реформу снова отложили.

Тем не менее, новые положения о ЗОУИТ могут вводиться в действие, не дожидаясь завершения переходных положений, сообщает РБК со ссылкой на документ Росреестра. В законе есть положения об амнистии, которые позволяют не применять ограничения, установленные в рамках ЗОУИТ к зданиям и объектам, которые не были завершены, если их возвели до того, как вступили в силу положения о конкретной зоне.

В Земельном кодексе РФ определено больше 20 видов зон с особыми условиями использования территорий: это охранная и защитная зоны охраны объектов культурного наследия, объектов электроэнергетики, железных и автомобильных дорог, трубопроводов, линий и сооружений связи, приаэродромная территория, зона охраняемого военного объекта, особо охраняемой природной территории, стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, водоохранная зона и другие.

По словам юристов, приаэродромная зона предполагает необходимость получения заключения от Росавиации перед началом строительства, проведение экспертизы по высотным параметрам и радиопомехам.

Поскольку возведённые дома могут создавать помехи при взлёте и посадке самолётов, а шум их, в свою очередь, может навредить здоровью людей, строительство капитальных объектов в таких зонах носит ограничительный характер. Раньше согласовывать строительство на приаэродромной территории нужно было только в тех случаях, когда планировались высотки от 50 метров. После введения ЗОУИТ на строительство любого капитального объекта нужно получить разрешение от Росавиации, потому что без согласования строительства уведомление о соответствии постройки нормам градостроительного регламента в администрации не получить. Вопрос согласования с Росавиацией решают на этапе проектирования объектов. Одно радует, в такой зоне нельзя размещать мусорные свалки и строить высотки.

Посмотреть сведения о зонах конкретных населенных пунктов и участков можно на портале «Национальная система пространственных данных», сообщили в Росреестре.