Как сочинцы добились маленькой победы в борьбе за памятники природы, а заявители слушаний сорвали бурные аплодисменты
Практика последних лет показала, что общественные слушания как механизм участия сочинцев в жизни города может сработать в прямо противоположную сторону. Уж слишком много в последние годы в Сочи прошло скандальных и резонансных слушаний, на которых большинство голосовало против, а решения все равно принимались. Механизмы для победы в борьбе с общественным мнением применялись разные: от присутствия на мероприятиях групп людей, которые за вполне скромную плату были «за», до неправильного подсчета голосов. В этот раз тоже не обошлось без нюансов.
Сочинцы, прибывшие в администрацию Центрального района, где должны были пройти слушания по вопросу снятия статуса особо охраняемых природных территорий (ООПТ) с 28 сочинских памятников природы, обнаружили объявление, согласно которому это же время в этом же зале назначено совещание по ЖКХ, а слушания по статусу природных объектов будут позже. Естественно, многие ушли. Позже выяснилось, что слушания все-таки состоятся в положенный срок, но в итоге на них присутствовали не все желающие. Примечательно, что за день до проведения слущаний в соцсетях появилась информация, что они переносятся в здание администрации, соответственно, некоторые представители общественности пошли туда и в итоге опоздали.
С самого начала присутствующие были настроены на отмену мероприятия, поскольку посчитали, что его заявитель, НИИ прикладной и экспериментальной экологии, не подготовился к обсуждениям. Протестный настрой укрепило и то, что никто так и не смог ознакомиться с документами (В анонсе мероприятия в газете «Новости Сочи» говорилось о том, что каждый желающий может ознакомиться с документами по адресу ул. Орджоникидзе, дом 81 офис №3. Прийти туда можно было только в понедельник с 9 до 12 часов). Представители общественности заявляли, что в указанное время офис был закрыт, накануне слушаний в сети даже появился видеоролик, где были засняты попытки жителей попасть в этот кабинет. Акт о том, что ознакомиться с документами не было возможности, был предоставлен комиссии по проведению слушаний.
Впрочем, документы в электронном виде были предоставлены активистам: Экологической вахте по Северному Кавказу и членам Общественного градостроительного совета. Однако, по их информации, перечень документов был предоставлен не в полном объеме. Многие обратили внимание на тот факт, что у материалов отсутствовал титульный лист, где всегда указываются фамилии заказчиков и исполнителей, отсутствовало техническое задание, карты-схемы памятников природы. Позже, по запросу председателя Градостроительного совета Ольги Козинской, некоторые материалы дополнительно были высланы по электронной почте, но это случилось уже накануне слушаний, и подробно ознакомиться с ними не было возможности.
Еще до проведения мероприятия на заседании комитета ГСС прозвучала информация о том, что у природных объектов отсутствуют паспорта, они не поставлены на кадастровый учет. Естественно, при таких грубых нарушениях ни о какой передаче участков от одного ведомства другому не может быть и речи.
Отсутствие возможности ознакомиться с документами и то, что к их оформлению имеется масса нареканий и вопросов, по мнению большинства собравшихся, - серьезный повод для переноса слушаний. Но самым главным барьером для принятия подобного решения, по словам Ольги Козинской, является тот факт, что из представленной документации не ясно, как будут защищены природные объекты после снятия с них охранного статуса.
Всего этого было достаточно для тех, кто собрался на сегодня в большом зале администрации Центрального района, чтобы прийти к единому решению: слушания надо отменять. Но они чуть было не состоялись. После нескольких выступлений общественников к трибуне подошла ведущий сотрудник НИИ прикладной и экспериментальной экологии Ольга Несущенко. Ее попросили ответить на вопрос: «почему заявитель плохо подготовился к слушаниям?». Вместо ответа она начала зачитывать заранее подготовленное: "Мы собрались здесь для того, чтобы заслушать вопрос о снятии со статуса 28 природных объектов…" То есть, практически приступила к слушаниям, хотя собравшиеся голосовали за их отмену.
Один из представителей общественности вышел на сцену и спросил «кто из вас за отмену слушаний?», зал поднял руки вверх и начал аплодировать. Представитель института предприняла еще несколько попыток начать речь, но при каждой попытке, зал начинал аплодировать еще громче. Кто-то из сочинцев потом даже пожаловался на то, что так старался, что «отбил» ладони.
После бурных оваций сотруднице НИИ, было принято решение перенести слушания еще на два месяца. Большинство правозащитников считают, что это не победа, а скорее перерыв в борьбе, для того чтобы более подробно ознакомиться с ситуацией, изучить все документы, продумать стратегические ходы для спасения памятников природы и на следующие слушания прийти уже во всеоружии. Было решено также создать в городе Совет по спасению памятников природы.