Сочи, который пережил большое олимпийское переселение, вздрогнул от планов руководства недавно созданной федеральной территории «Сириус» по расширению его от границы с Абхазией до Мостовского района Кубани. Мало того, что от Сочи «откусили» огромный кусок и передали его ФТ, особо не спрашивая жителей курорта. Ну конечно, общественные обсуждения были, и даже опрос якобы проводился. Только общественность особо не спросили. Жители Сочи вздохнули и смирились: действительно, содержание олимпийских объектов — дело дорогое, пусть берет федеральный центр их обслуживание на себя. Пока дороги, набережные и всё остальное в «Сириусе» ремонтируются за счет городского бюджета — наверное, идет какой-то переходный период. Но, как говорится, аппетит приходит во время еды. «Сириусу» понадобились еще земли, в том числе относящиеся к Сочинскому нацпарку, Кавказскому заповеднику и особо охраняемым природным территориям. Замахнулись на муниципальную, краевую и даже федеральную собственность. Единственный в России субтропический курорт может потерять свои лучшие земли.
Депутат Госдумы от Сочинского избирательного округа Константин Затулин обратился с депутатским запросом к главе Правительства Михаилу Мишустину. В нём он отметил, что зампред Правительства РФ Дмитрий Чернышенко дал поручение подготовить и внести до 15 августа законопроект, предусматривающий расширение федеральной территории «Сириус» в соответствии с ходатайством ее руководства.
— При внимательном рассмотрении указанных документов становится очевидным, что руководство недавно созданной федеральной территории не видит другого способа развития, кроме как захват и отчуждение земель в Сочи без всякого спроса и согласования с населением, владельцами и арендаторами соответствующих земельных участков. Под предлогом формирования национальных сборных команд по футболу — речь, в частности, идет о передаче ФТ «Сириус» земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБКУ «Научно-исследовательский институт медицинской приматологии», Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр РАН», «Федеральный научный центр пчеловодства», Адлерской опытной станции ВИР имени Н. И. Вавилова, а также расположенного в центре Сочи санатория им. Орджоникидзе Управления делами Президента РФ, — говорится в депутатском запросе, который есть в распоряжении редакции SOCHI1.RU.
Константин Затулин указывает на то, что в письме к Дмитрию Чернышенко руководство «Сириуса» выражает желание продолжить расширение территории «Сириуса» от границы с Республикой Абхазия до границы Мостовского района Краснодарского края путем передачи земель Сочинского национального парка, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника и Кавказского государственного природного биосферного заповедника, прилагая схему такого расширения.
Константин Затулин отметил, что к нему нарастающим потоком поступают письма, жалобы и обращения избирателей, которые не согласны и не понимают необходимость дробления главного российского курорта, который потеряет не только наиболее привлекательные курортно-рекреационные земли, но и останется без идеологии и перспективы развития.
— На протяжении многих лет и поколений вдохновляющей установкой для сочинцев была уникальность Сочи как единого летне-зимнего курорта, развивающего в комплексе свой морской и горный кластеры. Именно это обстоятельство и было положено в основу заявки и проведения в Сочи Зимних Олимпийских игр 2014 года, ставших вершиной успехов нашей страны. Я не считаю себя вправе судить о реальных планах и возможностях развития ФТ «Сириус» как научно-образовательного Центра. Но меня и многих моих земляков-избирателей смущает, что под благим намерением воспитания талантливой молодежи уже на этом этапе предлагают по сути создать угрозу существованию на лакомых землях действующих научных организаций, — отметил депутат.
При том, что на принадлежащем ФТ «Сириус» участке Черноморского побережья рекламируется масштабное строительство коммерческой жилой резиденции «Мантера» с 11 бассейнами и 8 ресторанами по предлагаемой риелторами цене 2 миллиона рублей за квадратный метр. Для этого амбициозного проекта в «Сириусе» место нашлось.
В случае, если предложения руководства «Сириуса» будут реализованы, потери городского бюджета составят 554 миллиона рублей в год. Между Сочи и «Сириусом» возникнет резкий дисбаланс в показателях бюджетной обеспеченности доходами на одного жителя. В Сочи этот показатель составит 17 575 рублей, в Сириусе — 95 866 рублей.
Константин Затулин считает, что предложение руководства «Сириуса» нуждается в серьезном анализе и широком обсуждении с участием сочинских депутатов всех уровней как представителей населения Сочи. Вопрос должен быть поставлен гораздо шире, раз проблемы по дальнейшему развитию территории Сочи не решаются в рамках существующего административно-территориального устройства, считает депутат, и предлагает сделать Сочи отдельным субъектом России и рассмотреть вопрос о придании Сочи общефедерального статуса вместо дробления его территории в пользу «Сириуса». Тогда он сможет развиваться и финансироваться так же хорошо, как «Сириус».
С 1948 года Сочи был городом республиканского подчинения, как Москва, Ленинград, Киев и Севастополь. После распада Советского Союза Сочи он получил статус города-курорта федерального значения. В 1990-х федеральная помощь городу превышала 50% от городского бюджета, но уже в 2000 году дотации сократились почти вдвое. Сочи ежегодно перечисляет средства в консолидированный бюджет края. Несколько раз поднимались инициативы о придании Сочи статуса федерального подчинения. Но они так и остались на бумаге.
Города федерального значения отличаются от других субъектов особой формой организации местного самоуправления. Внутри таких городов создаются внутригородские муниципальные образования, сами города муниципальными образованиями не являются. В целях сохранения единства городского хозяйства часть полномочий, закрепленных законом за органами местного самоуправления, сохраняется за органами государственной власти субъекта федерации.