Сочинцы просят принять федеральный закон о восстановлении прав граждан, чьи многоквартирные дома признаны самостроями

Представители общественного гражданского движения «За права» создали инициативу на сайте «Российская общественная инициатива» о принятии федерального закона для восстановления нарушенных жилищных прав пострадавших граждан, чьи многоквартирные дома признаны самостроями. Председатель движения Юлия Чепурина рассказала корреспонденту SOCHI1.RU, что площадка roi.ru — является единственной для размещения гражданских инициатив.

— Я установила федеральный уровень, самый высокий, и, соответственно, нужно много голосов собрать — 100 тысяч. Площадка — единственная официальная, соответственно, и голосование проходит официально через «Госуслуги», — отметила Юлия Чепурина.

Авторы инициативы в тексте документа указывают, что масштаб проблемы самостроев настолько острый, что уровень социальной напряженности в Краснодарском крае растет с каждым днем. По мнению общественников, к сложившейся ситуации, когда в Сочи под снос хотят оправить более 800 домов, привела массовая точечная застройка курорта жилыми домами, которые с подачи властей узаконивали через суды, там же получали разрешение на их строительство. Это стало правовым обычаем с подачи властей, поэтому люди спокойно приобретали жилье, тем более что решения судов исполняли муниципальные органы, в ЕГРН регистрировали права собственности на эти объекты. При покупке такой недвижимости привлекался материнский капитал, ипотеки, в том числе военные.

— Многоквартирные жилые дома годами возводились за счет вложенных денежных средств граждан, недвижимость в строящихся объектах реализовывалась публично и официально, все органы власти это видели, таким образом граждан вводили в заблуждение. Длительное бездействие надзорных и правоохранительных органов, привело к образованию понятия «обманутые граждане — участники самовольного строительства», — указывают авторы инициативы. И отмечают, что у них складывается впечатление о массовой «зачистке» земельных участков для строительства новых объектов, передел собственности города.

Объекты сносят, граждан выбрасывают на улицу без компенсаций, а всё потому, что на федеральном уровне нет законов, которые бы защищали людей, вложивших свои деньги в строительство многоквартирных домов, которые по решению судов признаны самовольными объектами и подлежащими сносу. На муниципальном и региональном уровне эту проблему решить не получается: местная власть только отмахивается от пострадавших. К тому же на уровне города приняты все необходимые законы по беспрепятственному изъятию земельных участков, в счет погашения работ по сносу объектов сторонними организациями. В статью расходов муниципалитета заложено ежегодное финансирование сносов самовольных строений.

Авторы инициативы отмечают, что длительное бездействие со стороны органов власти и надзорных органов при массовом строительстве в Сочи за счет привлекаемых денежных средств простых людей, а позже активные действия, направленные на уничтожение построенного жилья, привело к нарушению стабильности гражданского оборота и, как следствие, породило массовое явление в городе «обманутый дольщик» и «самострой», тысячи граждан остались без жилья и без вложенных денежных средств. Строительство любого объекта велось с различными нарушениями, признать самостроем можно абсолютно любой дом в Сочи, построенный за последние 15–20 лет, отмечают общественники.

— В городе только за 2023 год уже подано более 830 исков о сносе — это практически половина всего города. В результате заморозки строительства этих объектов граждане подают заявления в отношении своих застройщиков, которые подвергаются массовому уголовному преследованию, несмотря на то, что незаконные схемы строительства им были навязаны властями, — пишут авторы в своей инициативе.

Юлия Чепурина рассказала, что целый год добивалась, чтобы эта инициатива прошла согласование и была размещена на сайте. Несколько раз ее присылали на доработку, каждый раз рассмотрение изменений длилось месяцами. Неделю назад она получила уведомление, что эта инициатива согласована и размещена.

— И мы усиленно начали собирать голоса. Минус в том, что в нашей организации состоит не такое большое количество объектов, которые признаны самовольными постройками и подлежат сносу, какое в принципе существует в Краснодарском крае. Наша организация не так широко известна, и только лишь по этой причине за пять дней сборов нам удалось собрать полторы тысячи голосов. Но если двигаться такими темпами, то время, которое выделено на сбор, нам даст возможность собрать 100 тысяч голосов, — говорит Юлия. Она указывает, что на побережье, да и во всем Краснодарском крае в последние годы постоянно происходят изменения, в том числе в градостроительных документах, в которых самоволки не учитывают.

— Это изменение границ муниципалитетов, образование новых федеральных территорий, это новые ПЗЗ, новые генпланы, смена руководства, какие-то глобальные перестановки. И вообще, та политика, которая ведется в отношении пострадавших граждан, коих огромное количество. Те, кто знаком с этой темой непосредственно, понимают, что отстаивать интересы пострадавших граждан на местном и краевом уровнях никто не хочет, никто не собирается нести ответственность за те упущения, которые возникли по вине каких-то должностных лиц, — говорит Чепурина. По данным на вечер 3 декабря за инициативу подписались 1594 человека, против — 52. Голосование будет длиться до 23 ноября 2025 года.

Авторы инициативы просят принять необходимый свод законов на федеральном уровне по восстановлению нарушенных прав граждан, которые вложили свои средства в многоквартирники, которые потом признали самостроями. А также ввести мораторий на сносы для всех проблемных объектов, построенных с отклонениями или без документации, в которых проданы квартиры, до разрешения вопроса о судьбе граждан в судебных процессах. Также общественники просят принять федеральные законы, позволяющие отменять и пересматривать судебные акты о признании самоволками в случае возможности сохранения таких объектов, если они безопасны для проживания. Также инициаторы просят обеспечить финансирование из федерального или регионального бюджета на легализацию самостроев, пригодных для проживания, — на основании проведенных положительных строительных экспертиз, а если достроить и ввести в эксплуатацию их невозможно или объект уже снесен, выплачивать пострадавшим полные компенсации другим жильем или деньгами по рыночной стоимости квартир. Кроме того, законодателей просят предусмотреть отмену решений о признании объектов капитального строительства самоволками и подлежащими сносу, в которых зарегистрированы права собственности, оформленные в Росреестре.

Авторы инициативы также просят принять необходимые поправки и на законодательном уровне запретить обманывать граждан, продавая им квартиры в объектах, которые строятся без разрешительной документации или с отклонениями от нее. А также ужесточить административную и уголовную ответственность чиновникам, участвующим в выдаче разрешений на строительство, вынесении судебных актов в отношении спорных объектов, в осуществлении контроля за строительством многоквартирных жилых домов, за производство судебных строительных экспертиз спорных объектов, регистрации жилых помещений. Юлия Чепурина утверждает, что депутаты Госдумы уже откликнулись на ее просьбу о помощи в продвижении инициативы и пообещали содействие.